Профилактика радикализма в пенитенциарной системе

Захват заложников в следственном изоляторе города Ростов-на-Дону и в исправительной колонии города Суровикино Волгоградской области, РФ, осужденными, членами запрещенной террористической организации «Исламское государство» свидетельствует о важности системной профилактической работы, направленной на недопущение распространения идей насильственного экстремизма в пенитенциарных учреждениях.  

Проблема радикализации осужденных в тюрьмах характерна для многих стран и представляет серьезную угрозу как для внутренней безопасности учреждений, так и для общества в целом. Радикализация заключенных может иметь долгосрочные негативные последствия. Внутри пенитенциарной системы формирование радикальных группировок может привести к усилению конфликтов, насильственным действиям, нестабильности внутри учреждений.

За пределами тюремных стен, формирование таких ячеек будет способствовать распространению экстремистских идей в стране, росту совершения террористических преступлений и создаст дополнительные вызовы для правоохранительных органов и общества.

Поэтому важно, разрабатывать и постоянно усовершенствовать комплексные групповые и индивидуальные программы по профилактике идей насильственного экстремизма в пенитенциарной системе. В целом, в Казахстане система профилактики выстроена и доказала свою эффективность. В настоящее время превентивно-профилактическую работу в исправительных учреждениях осуществляют реабилитационно-теологическая служба Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК, областные управления по делам религий, ДУМК и неправительственная организация «AQNIET».

Благодаря слаженной работе перечисленных выше организаций процент рецидива новых террористических преступлений в республике невелик, и не превышает 2%, что является одним из самых низких показателей в мире. На протяжении пяти лет, практически прекратились фиксироваться случаи выездов граждан Казахстана в зоны террористической активности в Сирию и Ирак. Резких скачков правонарушений, связанных с экстремизмом и терроризмом также, не наблюдается.

За всем этим стоит каждодневный кропотливый труд. Индивидуальный подход к заключенному, основанный на специальной системе оценки и классификации рисков, разработанные тематические учебные модули, регулярные тренинги с привлечением ведущих экспертов-практиков из числа теологов, религиоведов, психологов, социальных работников и сотрудников правоохранительных органов приносят свои позитивные плоды.

Глубокое изучение профиля лиц, совершивших террористические преступления, дает возможность диагностировать мотивы, выявить личностные факторы, психологические травмы, подтолкнувшие к совершению преступлений и выработать индивидуальные меры воздействия с целью психокоррекции и окончательного отвода от радикальной идеологии. В совокупности комплексная работа существенно минимизировала в республике предпосылки и риски возникновения радикальных ячеек в пенитенциарных учреждениях и их последующего влияния на других осужденных и систему отбывания наказания в целом.

Определенной проверкой на прочность казахстанской системы профилактики идей насильственного экстремизма стала эвакуация из Сирии и Ирака свыше 700 граждан Казахстана в период с 2019 по 2021 г.г. Из них около 60 мужчин и женщин сразу были привлечены к уголовной ответственности.    

На текущий момент, с учетом положительной динамики отказа от радикальных идей всем осужденным женщинам решением судебных органов заменено наказание с лишения, на ограничение свободы, что позволило им вернуться к местам постоянного проживания. Многие мужчины также отказались от идеологии международных террористических организаций и инициативно выступили в средствах массовой информации с разоблачениями о деструктивной и пагубной деятельности лидеров и проповедников МТО, постоянно манипулирующих религиозными чувствами верующих.

Закрепление полученного положительного эффекта в долгосрочной перспективе будет возможно при условии дальнейшей социальной адаптации и постпенитенциарной реабилитации осужденных за преступления террористической и экстремистской направленности.  

Советник директора Общественного фонда «Информационно-пропагандистский и реабилитационный центр «AQNIET» Алим Шауметов