Без обвинений: почему Индия осторожно подходит к обвинениям после теракта в Дели

В мае премьер-министр Моди заявил, что любое будущее «террористическое» нападение будет рассматриваться как «акт войны» Это ограничивает возможности Индии обвинять предполагаемых преступников, не вызывая при этом ожиданий конфликта с Пакистаном.

Нью-Дели, Индия — В мае, после четырёх дней боевых действий с Пакистаном, премьер-министр Индии Нарендра Моди заявил, что его правительство «будет рассматривать любой будущий террористический акт как акт войны».

Нью-Дели обвинил Исламабад в нападении на Пахалгам в Кашмире, находящемся под управлением Индии, в результате которого погибли 25 туристов. Исламабад отверг обвинения Индии, но в начале мая Индия нанесла авиаудары по глубоким районам пакистанской территории, что привело к короткой, но интенсивной воздушной войне, в ходе которой соседи по Южной Азии бомбили военные базы друг друга.

Спустя четыре дня они договорились о прекращении огня, но комментарии Моди обозначили новую «красную линию» и низкий порог для будущих военных действий против Пакистана.

Затем, в понедельник, в столице Индии Нью-Дели прогремел мощный взрыв возле Красного форта — памятника эпохи Великих Моголов, который является символом политической власти в самой густонаселённой стране мира. По меньшей мере 13 человек погибли и два десятка получили ранения.

Правительство Индии расследует инцидент как «террористическую атаку» Расследование ведёт Национальное агентство по расследованию, в обязанности которого входит изучение дел, связанных с «терроризмом» Власти также ввели строгие «контртеррористические» меры, пытаясь установить личности виновных во взрыве.

«Виновные в [нападении] не останутся безнаказанными. Все виновные будут привлечены к ответственности», — заявил Моди во вторник, выступая на мероприятии в соседнем Бутане.

Но спустя два дня после взрыва индийские политические лидеры и сотрудники служб безопасности официально не назвали его «террористическим актом» И хотя Пакистан обвинил Индию в смертоносном взрыве в Исламабаде во вторник, Индия до сих пор старательно избегает обвинений в адрес Пакистана в причастности к взрыву в Нью-Дели днём ранее.

Такой ответ последовал несмотря на то, что индийские следственные органы отследили путь нападавших до управляемого Индией Кашмира и установили предполагаемые связи с базирующейся в Пакистане группировкой «Джайш-и-Мухаммад» (JeM), сообщил «Аль-Джазире» сотрудник главного разведывательного управления Индии.

Для страны, которая в прошлом часто обвиняла Пакистан в нападениях на своей территории, осторожность Индии в приписывании вины за взрыв, произошедший в понедельник, является отклонением от нормы. По мнению экспертов, это изменение Индия могла непреднамеренно навязать себе сама из-за резкой риторики, последовавшей за майскими столкновениями.

Низкая планка, которую Моди установил для военных действий против Пакистана в случае будущих нападений со стороны вооружённых группировок, означает, что, если Исламабад будет назван ответственным за взрыв в Нью-Дели, это автоматически вызовет внутри страны ожидания военного удара Индии по своему соседу, заявили они.

«Правительство Индии загнало себя в угол — в ловушку, которую само же и расставило», — сказал Аджай Сахни, исполнительный директор South Asia Terrorism Portal — платформы, которая отслеживает и анализирует теракты в Южной Азии.

«Заявив, что террористический акт — это акт войны, и не вдаваясь в подробности этой доктрины, теперь они сталкиваются с последствиями своих слов — это совершенно глупая позиция, даже не политика, а недальновидная стратегия ради политической выгоды», — сказал Сахни в интервью Al Jazeera.

За взрывом Красного Форта

За несколько часов до того, как взрыв прогремел на многолюдном рынке возле Красного форта в Дели, полиция управляемого Индией Кашмира провела рейды в некоторых районах Национальной столичной территории и заявила, что раскрыла «межгосударственный и транснациональный террористический модуль».

По данным полиции, группировка была связана с запрещёнными группировками JeM и «Ансар Газват-уль-Хинд» (AGuH). JeM — вооружённая группировка, базирующаяся в Пакистане, которая ранее совершала нападения в Индии. Её базы были атакованы индийскими войсками во время майских нападений в Пакистане. AGuH — самопровозглашённая кашмирская группировка боевиков, вдохновлённая «Аль-Каидой», которая отделилась от «Хизбул Муджахидин», ещё одной группировки, базирующейся в Пакистане. Когда-то её возглавлял Закир Муса, командир кашмирских повстанцев, но после его убийства в мае 2019 года ситуация относительно успокоилась.

После рейдов в нескольких штатах на севере Индии полиция Кашмира заявила, что обнаружила «огромный тайник с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами», в том числе почти 2900 кг (6393 фунта) материалов для изготовления самодельных взрывных устройств, таких как химикаты, электронные схемы и пульты дистанционного управления.

Полиция также произвела несколько арестов, в том числе в отношении двух кашмирских врачей. Ещё один врач, Умар Наби, из города Пулвама на юге Кашмира, предположительно сбежал после первых арестов.

Сейчас власти Нью-Дели ждут результатов анализа ДНК, чтобы установить, мог ли Наби быть за рулём автомобиля, взорвавшегося возле Красного форта.

Представитель разведки, который побеседовал с «Аль-Джазирой» на условиях анонимности, сообщил, что первоначальное расследование указывало на логистическую поддержку со стороны пакистанских группировок тех, кто стоял за взрывом в Дели. Но, по словам представителя разведки, настоящими преступниками оказались «местные радикалы, которые самостоятельно разрабатывали планы». «Мы всё ещё выясняем, как они распоряжались средствами».

Ограничения новых «красных линий»

По мнению аналитиков, что бы ни выяснили следователи, реакция Индии на апрельское нападение затруднит формирование её дипломатической позиции и мер безопасности.

Майкл Кугельман, аналитик по Южной Азии из Вашингтона, округ Колумбия, заявил, что Нью-Дели ограничен в действиях собственной новой доктриной.

«Если правительство выступит с заявлением о том, что это террористическая атака, на Индию будет оказано значительное стратегическое и политическое давление, чтобы она предприняла какие-то решительные действия», — сказал он.

Сахни сказал, что правительство Моди также не объяснило, что, по его мнению, можно считать «террористической атакой» в рамках подхода, принятого после «Пахалгама».

«Если террорист убивает только одного мирного жителя, разве это не террористический акт?» — спросил Сахни.

«Это всего лишь политические заявления, сделанные для определённой аудитории внутри страны», — сказал Сахни о политике правительства Моди.

Теперь, после взрыва в Дели, правительство, по его словам, вынуждено «посмотреть правде в глаза».

Международная ‘жара’

Индия также подверглась «резкой критике» за свои авиаудары по Пакистану в мае после теракта в Пахалгаме, «потому что она не предоставила никаких доказательств причастности Исламабада», — сказал Кугельман в интервью Al Jazeera. «Это затруднило получение поддержки от международного сообщества на протяжении всего конфликта».

В конце концов, добавил он, отказ — или неспособность — предоставить какие-либо доказательства причастности Пакистана к убийствам в Пахалгаме укрепил позицию Пакистана, который изображает Индию агрессором.

На данный момент индийские власти сосредоточили расследование взрыва в Дели на территории, управляемой Индией, — в Кашмире. После взрыва в понедельник в Кашмире были арестованы ещё несколько человек, в том числе члены семей подозреваемых.

Шейх Шоукат, политический аналитик из Кашмира, сказал, что, несмотря на репрессии в регионе, Индия, похоже, извлекла уроки из своей реакции на теракт в Пахалгаме. «В индийском истеблишменте зреет понимание того, что война приводит к потерям для всех участников», — сказал он.

Майская война унесла жизни сотен тысяч кашмирцев, живущих вдоль спорной границы между Индией и Пакистаном. Жители многих деревень были вынуждены покинуть свои дома, а гражданское население с обеих сторон понесло потери.

Отказ от поспешных обвинений в адрес Пакистана «позволяет индийским ведомствам оценить собственную реакцию и взять ситуацию под контроль», — сказал Шоукат в интервью Al Jazeera. — «В противном случае обвинения в адрес Пакистана были бы способом снять с себя ответственность».

Кроме того, президент США Дональд Трамп неоднократно утверждал, что именно он выступил посредником в заключении соглашения о прекращении огня между Индией и Пакистаном в мае. Индия отвергла это заявление.

Трамп заявил, что использовал угрозу разрыва торговых отношений с США, чтобы заставить Индию и Пакистан прекратить боевые действия.

В настоящее время Индия сталкивается с высокими 50-процентными пошлинами на свой экспорт в США и, по некоторым данным, близка к заключению сделки после нескольких месяцев переговоров. С другой стороны, отношения Пакистана с США укрепляются, поскольку администрация Трампа поддерживает его военных и политических лидеров на различных площадках, в том числе в Белом доме.

По словам Кугельмана, Трамп усложнял ситуацию для обеих стран. Ни одна из них не хотела перечить ему, чтобы не нарушить сделку, которую президент США назвал одним из своих главных дипломатических достижений, считают аналитики.

Но дело не только в Трампе.

Харш Пант, аналитик в области геополитики из базирующегося в Нью-Дели аналитического центра Observer Research Foundation, сказал, что стратегия Индии «всегда заключалась в том, чтобы избегать конфликтов».

По его словам, будучи крупнейшей экономикой Южной Азии, Индия хочет сосредоточиться на своём развитии. «Индии невыгодно продолжать конфликт и находиться в состоянии войны с Пакистаном, — сказал Пант в интервью Al Jazeera. — Это наносит Индии экономический и стратегический ущерб, потому что ресурсы, которые можно было бы направить в другое место, приходится тратить на Пакистан».

Успех или неудача разведки

Но Пант не согласился с мнением о том, что новые «красные линии», о которых Моди объявил после майских столкновений, были главной причиной, по которой Индия не называла имена тех, кого она обвиняет в теракте в Дели.

«До взрыва спецслужбам удалось задержать несколько человек с большим количеством боеприпасов, так что они могут сказать, что крупный заговор был раскрыт и предотвращён», — сказал Пант. Он отметил, что инцидент в Пахалгаме сильно отличался от того, что произошло в Пахаргаме.

«Скорее всего, этот взрыв не был преднамеренным.Похоже, это был какой-то несчастный случай, — сказал он, намекая на предположения сотрудников службы безопасности о том, что автомобиль мог взорваться, когда один из обвиняемых пытался сбежать. «Поэтому я думаю, что Нью-Дели не захочет переусердствовать в своих ответных мерах».

Это контрастирует не только с тем, как Индия часто реагировала на предыдущие теракты со смертельным исходом в своих городах, но и резко отличается от реакции Пакистана на аналогичный инцидент.

Ещё один взрыв, ещё одна столица Южной Азии

Спустя несколько часов после того, как правительство Индии заявило, что виновные в теракте в Дели будут привлечены к ответственности, в столице Пакистана Исламабаде произошёл взрыв, в результате которого погибли по меньшей мере 12 человек и 30 получили ранения.

Взрыв возле судебного комплекса в Исламабаде произошёл в тот момент, когда пакистанские военные были сосредоточены на спасении сотен курсантов, захваченных боевиками во время другого инцидента в кадетском колледже в Ване, городе в провинции Хайбер-Пахтунхва недалеко от границы с Афганистаном.

Премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф немедленно обвинил Индию в причастности к инцидентам в Исламабаде и Ване, не предоставив никаких доказательств. «Оба нападения — худшие примеры государственного терроризма Индии в регионе. Миру пора осудить эти гнусные заговоры Индии», — заявил он.

Индия отвергла эти обвинения.

Нападения в Пакистане происходят в то время, когда напряжённость в отношениях между ним и управляемым талибами Афганистаном нарастает. В прошлом месяце соседи вступили в серию пограничных столкновений. Эти бои произошли во время первого визита министра иностранных дел Афганистана в Индию, что свидетельствует о растущем новом союзе между Нью-Дели и Кабулом.

На протяжении десятилетий Пакистан был главным покровителем «Талибана», в то время как Индия рассматривала афганскую группировку как марионетку Исламабада. Теперь эти роли поменялись: Пакистан обвиняет «Талибан» в том, что он способствует достижению индийских целей в отношении Исламабада. Пакистан обвиняет «Талибан» в том, что он укрывает группировку «Техрик-и-Талибан», которая взяла на себя ответственность за большинство самых жестоких вооружённых нападений на территории Пакистана за последние годы, но не за взрыв, совершённый террористом-смертником во вторник.

Обвиняя Индию в поддержке антипакистанских вооружённых группировок, Исламабад пока не уточнил, как он будет мстить Нью-Дели.

«Я думаю, что это на самом деле даёт Пакистану ту гибкость, которую он хотел бы иметь», — сказал Кугельман.