Глобальный индекс терроризма 2026

Это 13-й выпуск Глобального индекса терроризма (Global Terrorism Index, GTI), в котором представлен всесторонний обзор ключевых глобальных тенденций и закономерностей в сфере терроризма за последние два десятилетия.

Согласно Индексу за этот год, уровень терроризма во всем мире значительно снизился. Число погибших в результате террористических актов сократилось на 28 % и составило 5582 человека, а количество нападений — почти на 22 % и составило 2944. Улучшения наблюдались во многих странах: в 81 стране ситуация улучшилась. Только в 19 странах ситуация ухудшилась, что стало самым низким показателем за всю историю Индекса. Однако в западных странах, на которые пришлось семь из 19 ухудшившихся показателей, уровень терроризма значительно вырос.

Неизвестно, сохранятся ли улучшения, зафиксированные в 2025 году. Учитывая нынешнюю ситуацию с возникающими глобальными конфликтами, можно предположить рост террористической активности.

«Исламское государство» (ИГ) и связанные с ним группировки оставались самой смертоносной террористической организацией в 2025 году, хотя их активность снизилась с 22 до 15 стран. Четырьмя самыми смертоносными террористическими организациями в 2025 году были ИГ, «Джамаат Нусрат аль-Ислам валь Муслимин» (ДНИМ), «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) и «Аш-Шабаб». На их счету 3869 смертей, или 70% всех жертв терроризма. В трех из четырех групп было зафиксировано снижение смертности, и только в группе с ТТП этот показатель вырос.

Терроризм по-прежнему сосредоточен в определенных регионах. Чуть менее 70 % смертей в результате террористических актов произошли всего в пяти странах: Пакистане, Буркина-Фасо, Нигерии, Нигере и Демократической Республике Конго (ДРК). Шесть из десяти стран, наиболее пострадавших от терроризма, находятся в Африке к югу от Сахары, которая сейчас является глобальным эпицентром терроризма.

Пакистан впервые набрал наибольшее количество баллов в Индексе и стал страной, наиболее пострадавшей от терроризма. Это произошло на фоне резкого всплеска террористической активности, отчасти вызванного возвращением «Талибана» к власти в Афганистане в 2021 году.

Напряженные отношения Пакистана с соседними странами в сочетании с ростом насилия со стороны «Техрик-и-Талибан Пакистан» и «Армии освобождения Белуджистана» (АОБ) создают значительные риски для безопасности. Число жертв терроризма в Пакистане достигло самого высокого показателя с 2013 года: в 2025 году в стране было зарегистрировано 1139 смертей в результате терактов и 1045 инцидентов.

В 2025 году в Нигерии был зафиксирован самый значительный рост числа погибших — на 46 % до 750 человек. 80 % всех смертей в результате террористических актов в стране произошли по вине «Исламского государства Западной Африки» (ИГЗА) и «Боко Харам».

В Демократической Республике Конго (ДРК) также зафиксирован значительный рост террористической активности, и страна заняла самое низкое место в Индексе. Число погибших в ДРК выросло почти на 28 % и составило 467 человек. Это произошло из-за нападений, совершённых связанными с «Исламским государством» «Объединёнными демократическими силами» (ОДС), которые атаковали мирных жителей, церкви, больницы и места проведения похорон.

Колумбия впервые с 2013 года вошла в десятку стран, наиболее пострадавших от терроризма. Число погибших в результате терактов в Колумбии выросло на 70 %, а количество нападений — почти на 47 %. В основном это связано с деятельностью диссидентских группировок Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) и Армии национального освобождения (АНО). Обе группировки используют дроны, вдохновляясь боевыми инновациями, применяемыми в Украине. В период с 2024 по 2025 год было зафиксировано 77 атак с использованием дронов.

В десяти странах Африки к югу от Сахары число смертей снизилось, и только в четырех — увеличилось. На регион Сахель приходится более половины всех смертей, связанных с терроризмом, в мире.

В пяти странах Сахеля по сравнению с предыдущим годом снизилось как количество смертей, так и число инцидентов. Нигерия — единственная страна в регионе, где наблюдается рост по обоим показателям. В Буркина-Фасо, стране, которая больше всего пострадала в 2023 и 2024 годах, было зафиксировано самое значительное снижение смертности в мире: число погибших сократилось на 686 человек, или на 45 %. Несмотря на это, смертность возросла, что свидетельствует о том, что нападений стало меньше, но они стали более смертоносными. Основной причиной снижения стало резкое сокращение числа жертв среди гражданского населения — на 84 %.

В 2025 году в мире не было крупных терактов. В результате самого смертоносного теракта погибли 120 человек, в то время как в 2024 году число жертв составило 237 человек, а в 2023-м — более 1100. Это был единственный теракт в 2025 году, в результате которого погибло более 100 человек, в то время как в предыдущем году таких терактов было пять. Средняя смертоносность также снизилась с 2,1 до 1,8 человека на теракт.

«Исламское государство» продолжает функционировать как глобальная сеть со слабой организационной структурой. В 2025 году оно действовало в 15 странах шести регионов. Несмотря на снижение количества приписываемых группировке терактов на 15%, на долю ИГ пришлось чуть менее 17% всех терактов в мире. Заметно сместилась региональная направленность группировки: за последний год количество нападений в странах Африки к югу от Сахары увеличилось почти вдвое — со 111 до 221, в то время как количество нападений на Ближнем Востоке и в Северной Африке сократилось на 39 %.

Больше всего нападений со стороны ИГ было зафиксировано в Сирии — 238 инцидентов. Распад курдских «Сирийских демократических сил» на северо-востоке Сирии, вывод американских войск и массовые побеги из лагерей для задержанных, где содержатся бывшие боевики ИГ, вероятно, повлияют на ситуацию с безопасностью в Сирии и Ираке в 2026 году. В Нигерии резко возросла активность ИГ: количество нападений со стороны ИГ увеличилось с 20 в 2024 году до 92 в 2025 году.

В начале 2025 года «Аш-Шабаб», несмотря на снижение числа погибших террористов третий год подряд, начала наступление в регионе Шабелле, захватывая правительственные позиции в центральной части Сомали. К середине года группировка продвинулась на 50 километров к Могадишо. Наступление было приурочено к смене миротворческих миссий Африканского союза, политическому расколу между федеральным правительством и региональными штатами, а также к поставкам оружия от йеменских хуситов.

Все более раздробленная глобальная политическая среда, о которой говорится в докладе IEP «Великая фрагментация», проявляется в росте числа политически мотивированных террористических атак, число которых в 2025 году увеличилось почти на 20 %. На Южную Америку пришлось 75 % всех смертей в результате террористических актов, связанных с политической идеологией. Несмотря на широкую огласку терактов в западных СМИ, основной движущей силой терроризма остаются конфликты. Лишь 1 % смертей в результате террористических актов в 2025 году произошел за пределами стран, затронутых конфликтами.

На Западе резко возросло число смертей в результате террористических актов — на 280 % по сравнению с прошлым годом, до 57 смертей. Этот рост во многом был обусловлен несколькими массовыми терактами, в том числе атакой грузовика в Новом Орлеане в США в январе и стрельбой на пляже Бонди в Австралии в декабре. Теракт на пляже Бонди, унесший жизни 15 человек в результате целенаправленной атаки на австралийцев еврейского происхождения, стал самым жестоким террористическим актом в стране с 1996 года. Несколько других резонансных нападений на Западе имели политическую подоплеку, в том числе убийство консервативного политического деятеля США Чарли Кирка и двух сотрудников посольства Израиля в Вашингтоне.

Радикализация молодежи стала одной из самых острых проблем в сфере безопасности на Западе. В 2025 году на молодежь и несовершеннолетних приходилось 42% всех расследований, связанных с терроризмом, в Европе и Северной Америке, что в три раза больше, чем в 2021 году. Средний срок радикализации значительно сократился: теперь радикализация может произойти за считаные недели под влиянием коротких пропагандистских материалов в интернете, алгоритмического распространения и использования уязвимостей, связанных с развитием молодежи.

Мотивы радикализации молодежи различаются в зависимости от региона. На Западе ключевыми факторами являются отчуждение и социальная изоляция. Однако в странах Африки к югу от Сахары 71% новобранцев в качестве причины вступления в экстремистскую группировку, связанную с насилием, назвали отсутствие работы, а четверть — полное отсутствие возможностей для трудоустройства.

По некоторым оценкам, на Западе 87 % несовершеннолетних, вовлечённых в радикальные движения, в прошлом подвергались пренебрежительному отношению или психологическому насилию, а 77 % были брошены родителями. Террористические акты, совершаемые несовершеннолетними, которые подвергаются жестокому обращению со стороны государственных сил безопасности, с большей вероятностью будут предотвращены: в период с 2022 по 2025 год спецслужбы пресекли 97 % таких попыток,
в то время как среди взрослых этот показатель составил 68 %. За последние пять лет 93 % смертоносных террористических актов на Западе были совершены одиночками, и вероятность того, что они добьются успеха, в три раза выше, чем у групп из двух и более заговорщиков.

Близость к границе является определяющей чертой современного терроризма. Более 41 % террористических атак произошли в пределах 50 км от международных границ, а 64 % — в пределах 100 км. За последние 15 лет терроризм в приграничных районах стал более распространённым явлением: доля атак, произошедших на расстоянии более 100 км от границы, снизилась с 38 % в 2011 году до 23 % в 2025 году.

Приграничные территории — это зоны, где государственный контроль наиболее слаб, и неспособность государств эффективно вести трансграничную борьбу с повстанцами стала ключевым фактором распространения терроризма во многих регионах. Некоторые из наиболее устойчивых очагов терроризма в мире сосредоточены в приграничных регионах, в том числе на границе Колумбии и Венесуэлы, в приграничных районах Афганистана и Пакистана, в трехсторонней зоне Сахеля и в бассейне озера Чад. Трансграничная активность боевиков на афгано-пакистанской границе стала основной причиной эскалации до открытого конфликта между двумя странами в феврале 2026 года.

Несмотря на значительное снижение числа погибших в результате террористических актов, данные Индекса за 2026 год свидетельствуют об изменении характера глобального терроризма. Несмотря на общее снижение уровня террористической активности, растущая концентрация нападений в приграничных регионах, усиление радикализации среди молодежи и распространение террористической деятельности в странах Африки к югу от Сахары указывают на то, что угроза носит постоянный и адаптивный характер.

На момент написания этой статьи геополитическая обстановка резко ухудшилась, и перспективы борьбы с терроризмом в 2026 году вызывают опасения. В странах Африки к югу от Сахары улучшения, зафиксированные за последний год, маскируют территориальные приобретения джихадистов. Они сокращают количество террористических атак на гражданское население, пытаясь завоевать сердца и умы людей и закрепить за собой недавно захваченные территории. Кроме того, они расширяют свою деятельность, вводя экономическую блокаду крупных городов.

В Южной Азии давняя напряженность в отношениях между Пакистаном и Афганистаном переросла в открытый конфликт в феврале 2026 года, когда Пакистан объявил о начале войны и нанес авиаудары по Кабулу и Кандагару. Открытый конфликт между двумя странами, скорее всего, приведет к перемещению населения, ослаблению пограничного контроля и возникновению вакуума в сфере безопасности, в котором исторически процветали такие группировки, как «Техрик-и-Талибан Пакистан» и «Исламское государство Хорасан».

В конце февраля 2026 года «Исламское государство» объявило о начале нового этапа своих операций в Сирии. Массовый побег более 20 000 человек из мест заключения, где содержались боевики и члены их семей, связанные с ИГ, в начале года стал одним из самых серьезных террористических рисков в мире.

Совместная американо-израильская военная операция против Ирана, начавшаяся 28 февраля 2026 года, значительно повышает риск террористических атак в будущем. Ответные ракетные удары Ирана по Израилю и союзникам США в Персидском заливе в сочетании с его давними связями с прокси-группировками, включая ХАМАС, «Хезболлу» и хуситов, означают, что последствия этой эскалации затронут весь регион и не только. Значительно возросла угроза террористических атак, инспирированных прокси-силами, против интересов США, Израиля и их союзников как на Ближнем Востоке, так и в западных странах.

На Западе условия, которые привели к 280-процентному росту числа жертв терактов в 2025 году, вряд ли изменятся в лучшую сторону. Политическая поляризация, рост антисемитского насилия и стремительная радикализация молодежи в интернете создают условия, в которых терроризм остается серьезной угрозой. В совокупности эти взаимосвязанные кризисы позволяют предположить, что улучшение ситуации с терроризмом в мире, зафиксированное в 2025 году, может оказаться временной передышкой для многих стран, а не началом устойчивой тенденции к снижению.